局党总支、各党支部，机关各科室、局属各单位：

     根据市委关于开展突出践行科学发展观学习教育活动的决定，经局党组研究，现将《赣州市人事局深入开展“全面贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观”学习教育活动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二○○八年二月二十六日

赣州市人事局深入开展
“全面贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观”
学习教育活动实施方案

为贯彻落实市委深入开展“全面贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观”学习教育活动的决定，按照市委办公厅和市直机关工委开展学习教育活动实施方案的要求，经局党组研究，决定于2008年在局机关和局属各单位的党员干部中开展突出践行科学发展观学习教育活动。为确保学习教育活动扎实有效开展，制定本方案。

一、活动主题
     全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在更高的起点上突出践行科学发展观。围绕人才强市战略，加快人力资源体系建设步伐，充分发挥人事人才工作的职能作用，为奋力推进赣州经济社会科学和谐的追赶与跨越，夺取全面建设小康社会的新胜利作出新的更大贡献。

二、活动目标
     通过开展突出践行科学发展观学习教育活动，增强党员干部落实科学发展的意识，创新推动人事人才工作科学发展的机制和思路，转变推进人事人才工作科学发展的方式，破解影响人事人才工作科学发展的难题，营造有利人事人才工作科学发展的环境，提高人事人才工作公共服务的能力和水平。

三、对象范围
     局机关各科（室）、局属各单位的全体党员、干部。重点对象为科级以上党员、干部。

四、组织机构
     成立由局主要领导任组长，其他领导为成员的局突出践行科学发展观学习教育活动领导小组，领导小组办公室设在局机关党总支，由各党支部书记及相关科室人员组成。

五、方法步骤
     活动时间为2008年1月至2008年12月，分三个阶段进行：

（一）宣传科学发展成就阶段（2008年1月—4月）
     1、动员部署。召开动员会，局党组定于2008年2月下旬召开突出践行科学发展观学习教育活动动员大会，由局主要领导作动员报告，对我局开展学习教育活动进行动员部署。
     2、学习宣讲。深入学习宣讲科学发展观的内涵和精神实质，学习宣讲我市实施“对接长珠闽，建设新赣州”的发展战略和坚持“一条主线、六个重点”的工作推进机制所取得的巨大成就，学习宣讲人事系统践行科学发展观所取得的突出成效。通过学习宣讲，使党员、干部明确人事人才工作的发展方向、发展目的、发展战略和发展力量，坚持集约发展、均衡发展、可持续发展和一切为民谋发展的理念不动摇，自觉把科学发展观的要求落实到人事人才工作的实际行动中，切实把党员干部的智慧和力量凝聚到推进人事人才工作与赣州经济社会的科学和谐发展上来。
  （1）集中学习。3月底以前，以支部为单位，组织集中学习，学习内容以市委学习教育活动领导小组办公室编印的《学习教育读本》、《学习教育辅导读本》等为主，并辅之以人事人才工作有关文件和理论文章。学习方式：集中学与分散学相结合，辅导与自学相结合，学习讨论与学习交流相结合，理论学习与联系实际相结合。做到学习有计划、有专题、有座谈、有记录。集中学习阶段，在每人每年至少完成2万字的读书笔记中，必须有突出践行科学发展观学习教育活动的内容或心得体会文章。局学习教育活动办公室将组织人员对读书笔记进行抽查。同时，全体党员干部要加强自学，并将自学贯穿学习教育活动全过程。
  （2）组织宣讲。3月底前，举办市人事局“全面贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观”系列主题宣讲报告会，由局班子成员主讲。必要时，邀请有关专家学者和理论工作者到局宣讲。
  （3）集中培训。组织安排好副县级以上干部参加市委组织部、市委党校举办的培训班，组织安排好科级干部参加市直机关工委举办的培训。同时，选派人员参加市直机关工委组织开展的演讲比赛、征文、参观考察等各项活动，激发党员干部积极参与学习教育活动的自觉性。
  （4）建言献策。积极参与市直机关工委于3月份开展的评选建言献策“金点子”活动，做好4月份为“突出践行科学发展观，奋力推进赣州新发展”建言献策月的各项工作。每位党员干部要围绕科学发展，结合自身实际至少向局党组提出一条意见和建议。
  （5）宣传造势。充分利用《赣州人事信息》、局门户网和学习园地等宣传阵地进行宣传造势，开辟专题、专栏，局党总支出一期宣传专栏，集中宣传科学发展观的深刻内涵和基本要求，集中宣传学习落实科学发展观的典型事例，着力营造学习科学发展观、落实科学发展观的浓厚氛围。

（二）破解科学发展难题阶段（2008年5月—8月）
     1、开展主题调研。5月底以前，局领导和各科室、局属各单位，围绕“全面贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观”主题，结合人事人才工作实际，深入开展调研活动。调研课题重点围绕事业单位人事制度改革、完善公务员制度、人才市场建设、人事公共服务、人力资源的合理配置及人才队伍建设、职称制度改革等问题，研究对策和措施。综合科、规划科要对我市引进和用好现有人才的有关政策，进行一次认真调研和梳理，对已不适应新形势下人事人才工作的规定，向市委、市政府提出修改建议。综合科、职称科等科室要通过调研，提出加大人才为基层和经济社会发展一线服务力度的措施，并抓好有关政策文件的落实。人事培训中心要配合职称科等相关科室，会同有关部门制定和落实农村实用人才开发的办法，推动农民技术职称评审工作，并落实好有关待遇。局领导班子成员要分专题开展调研活动。通过调研，总结经验，发现问题，剖析原因，提出对策。各科（室）、局属各单位于8月15日前将调研文章（含电子文档）报局学习教育活动领导小组办公室。调研结束，局主要负责人调研文章报市委政研室汇编成册，局其他领导，各科（室）、局属各单位的调研文章由局汇编成册。
     2、搞好个案剖析。6月份，结合工作实际，各科室要结合重点调研课题，选择落实科学发展观的个案进行诊断和剖析。个案剖析要形成书面材料于6月25日前交学教活动办公室。对成功的个案，要具体分析出哪些方面符合科学发展观的要求，取得哪些比较明显的成效，原因是什么；对不成功的个案，要分析出哪些方面不符合科学发展观的要求，有哪些问题没有彻底解决，并深刻剖析问题存在的主客观原因；局学教活动办公室要具体选择一批重点个案，在7月初的局务会上进行一次集体剖析。在诊断剖析的基础上，提出可操作性的科学发展的目标模式、路径和具体举措。对剖析质量高的个案，报市委学习教育活动领导小组汇编成册。
     3、开展系列主题实践活动。按照市委学习教育活动领导小组的统一部署，紧紧围绕市委“一条主线，六个重点”工作，开展以推进人力资源体系建设、强化人事制度改革、提高人事公共服务水平、服务新农村建设、促进社会和谐、加强党的执政能力建设和先进性建设为主要内容的主题实践活动，按照科学发展观的要求，推动《赣州市十一五人才发展规划》全面实施。当前，综合科要迅速发动和组织全市专家和专业技术人员，为我市抗冰救灾、灾后重建工作提供指导和服务。人才交流中心全年要举办若干次专场人才招聘会，为各类企业引进紧缺急需人才。外专局要加大引智工作力度，拓宽人才为我市经济社会科学和谐的追赶与跨越服务的领域。

（三）创新科学发展机制阶段（2008年9月—12月）
     1、开展“五对照五检查五完善”活动。9月份，按照市委实施方案的要求，结合单位实际，通过自查、征求意见、召开各种会议等途径，认真进行对照检查。通过“五对照五检查五完善”活动，逐项查找并认真分析人事人才工作存在的问题及原因，坚决防止和调整不符合科学发展的行为，把科学发展的要求落实到具体工作和实践中，有针对性地拿出解决问题的办法，积极探索建立人事人才工作突出践行科学发展观的长效机制。
     2、召开民主生活会。把突出践行科学发展观作为2008年度局党组民主生活会的重要内容之一。领导班子成员联系实际认真分析自己所分管的工作是否符合科学发展观要求，哪些方面不符合科学发展观，并找出原因，提出下一步努力的方向。
     3、组织检查考核。局学习教育活动领导小组办公室组织人员对各科（室）、单位学习教育活动进行检查，并做好市委学习教育活动领导小组对我局检查的迎检工作。
  4、总结表彰。12月份，活动结束时，全局召开总结大会，对学习教育活动进行全面总结，对涌现的先进个人进行表彰。
学习教育活动基本结束后，组织一次“回头看”，以巩固扩大学习教育活动成果。

六、组织领导
     （一）加强领导，明确责任。局学习教育活动领导小组负责全局党员干部的学习教育，下设的领导小组办公室具体组织实施。一要制订方案。局学习教育活动领导小组要按要求将实施方案和工作机构人员名单于2月28日前报市委学习教育活动领导小组办公室。二要查清对象。做到不遗漏，全覆盖。三要把握重点、抓点带面。做到突出重点，把握关键，以点带面，全面推进，有效实施。四要统筹安排。做到学习工作两不误，两促进。五要狠抓落实。要按照市委活动领导小组和市直机关活动领导小组要求，抓实每一个环节，落实每一项任务，全面完成预定的各项目标任务。

     （二）建章立制，加强管理。一是建立督查制度。活动领导小组将不定期对各支部开展活动情况进行督查。二是建立群众评价监督制度。采取适当方式向群众公布学习教育活动的情况，征求群众意见、接受群众监督。三是建立工作例会制度。学习教育活动开始、转段和结束，按要求召开动员会和总结会，研究情况，解决问题。四是培养推介典型。在实践中发现好思路、好做法，总结好经验、好典型，充分发挥典型的示范带动作用。定期向市直机关学习教育活动领导小组汇报工作开展情况。

     （三）紧贴实际，务实创新。学习教育活动主要以支部为单位开展活动，支部书记负责各项学习教育活动的组织实施，宣传委员作为专职联络员，负责宣传及信息报送工作。各支部要发动党员干部积极向局活动领导小组办公室及省、市践行科学发展观的专门简报、报刊、杂志、媒体等投稿，各支部全年要确保有5篇以上投稿。要把学习教育活动与贯彻落实市委三届四次全体（扩大）会议精神紧密结合起来，与推动“一条主线，六个重点”工作紧密结合起来，即紧密结合人事制度改革、紧密结合自身思想、紧密结合人事业务，积极探索，大胆创新，做到与业务工作一起安排部署，一起组织落实，一起督导检查。在学习教育活动中，既着眼长远，又立足当前，着力解决好人事人才工作发展中遇到的突出问题，把学习教育活动的成果转化到推进人事人才工作实践中来，充分发挥党员干部的主力军作用，力求人事人才工作在践行科学发展观学习教育活动中有新的创新和突破。